信用热点周周看 11.19～11.23

来自：北京市经信局  发布时间：2018.11.26

纵览一周信用热点，持续关注信用动态。

为增强个人和企业诚信意识，褒扬诚信、惩戒失信，中关村企业信用促进会每周一发布“信用热点周周看”。汇聚信用领域要闻，弘扬守法诚信，抵制违法失信，共建社会信用体系。

北京将对个人信用进行打分 覆盖全部常住人口

来源：北京青年报

11月19日，《北京市进一步优化营商环境行动计划（2018年—2020年）》（以下简称《行动计划》）发布，共安排22项主要任务，并细化成298项任务清单，以确保本市营商环境进一步改善提升。《行动计划》明确，2020年底前完成北京市社会信用条例立法工作，并建成覆盖全部常住人口的北京“个人诚信分”工程。这也意味着，北京将真正开启对个人信用的评价，个人诚信分将关系终身。

按照新一轮《行动计划》的工作框架，北京还将打造“六个统一”平台的智慧型政务服务体系，即建设全市统一的信用信息平台、全市统一联通的线上线下政务服务大厅、全市统一的企业服务和重大项目平台、全市统一的企业法人服务卡、全市统一的投资项目代码以及全市统一的政务服务标准规范，推行审批事项“马上办、网上办、就近办、一次办”，推进审批服务扁平化、简易化、智能化，全面提升企业和群众办事体验。

北京：养老机构欺老虐老将被录入诚信档案和黑名单

来源：北京青年报

市民政局日前发布《养老服务机构监管办法》（以下简称《办法》），其中明确，养老机构如存在欺老虐老行为、安全责任事故、违法违规开展金融活动、弄虚作假套取骗取财政资金等，将录入养老服务机构诚信档案以及黑名单。对发生严重违法违规行为且拒不整改以及因违法违规行为导致事故的养老服务机构，实行运营商禁入养老服务行业等措施。

　　据了解，目前全市有500余家养老机构，以及将近600家养老服务驿站和农村幸福晚年驿站，将全部纳入监管范围。《办法》首次明确了建立政府部门行政监管、行业协会自律管理、服务对象及家属主动监督、社会舆论公开监督的养老服务监管体系。

　　根据《办法》，对养老机构监管的内容主要包括：各级政府及主管部门制定出台的养老服务领域重要政策措施、重要改革事项、重要标准宣传贯彻和落实情况；养老服务机构的设施设备安全、消防安全、食品安全、照护安全、人身安全、财产安全、金融风险防范情况；养老服务机构收到的政府部门财政性补助资金使用情况；养老护理人员、专业技术人员和养老管理人员的培训情况；养老服务机构的运营状况、服务设施用途变更、服务质量和服务人员状况、服务价格收费等情况。

《办法》提出，要建立诚信监管机制。完善养老服务重大事故投诉举报、报告、通报机制，将欺老虐老行为、安全责任事故、违法违规开展金融活动、弄虚作假套取骗取财政资金等录入养老服务机构诚信档案以及黑名单，视情取消承接政府购买服务和享受补贴资金等资格。

京津冀全国守信联合激励试点工作座谈会在津成功召开

来源：新华社

 11月17日，由天津市发展改革委、北京市经济和信息化局、河北省发展改革委共同主办的京津冀全国守信联合激励试点工作座谈会，在天津市信息中心成功召开。会议讨论通过了《京津冀全国守信联合激励试点工作行动方案（2019-2020年）》，京津冀三地将建立试点工作机制，推进重点领域跨区域守信联合激励，以优化区域营商环境为核心，联手打造“信用京津冀”品牌，为其他区域守信联合激励提供借鉴。

国家发改委：惩戒失信政府机构分三步：约谈、通报、降级

来源：信用中国

近日，国家发改委就宏观经济运行情况举行发布会。国家发改委已会同有关部门对法院失信被执行人名单中的失信政府机构重点采取了3方面惩戒措施，目前政府机构失信问题专项治理已经取得初步成效。

据介绍，2017年以来，国家发改委会同有关部门开展政府机构失信问题专项治理，坚决纠正一些地方政府不守信用承诺、新官不理旧账等现象。对法院失信被执行人名单中的失信政府机构，重点采取了3方面惩戒措施。

第一是约谈，即约谈失信政府机构主要负责人，以及其所在地区省级社会信用体系建设牵头部门的主要负责人，明确整改要求，压实整改责任。第二是通报，就是将失信政府机构的相关信息通报给各商业银行，建议银行密切关注相关地区的信用风险，加强风险防控措施，审慎发放贷款。第三是降级，将政府失信纳入城市信用监测评估指标体系，根据政府机构失信的严重程度，降低所在城市的信用排名。在各方面的共同努力下，政务失信专项治理工作取得了积极进展，共清理拖欠资金33.1亿元。

我国共享住宿领域首个行业自律标准发布 将定期发布“黑名单”

来源：信用中国

近日，国家信息中心分享经济研究中心在京发布了我国共享住宿领域首个行业自律标准《共享住宿服务规范》（以下简称《规范》）。《规范》针对城市民宿社区关系、入住身份核实登记、房源信息审核机制、卫生服务标准、用户信息保护体系等作出了具体要求，同时还强调了建立黑名单共享机制，24小时投诉处理机制等内容。

据了解，《规范》首次对共享住宿、平台企业、房东、房客等行业术语进行了明确界定，并对平台企业、房东和房客三方主体进行了相应约束和规范；不仅适用于乡村民宿，还包括分散于城市社区中的民宿。国家信息中心副主任徐长明指出，此次《规范》发布是贯彻落实国家关于共享经济标准化建设的有关要求，进一步加强行业自律，规范运营管理，推进行业健康快速发展的重要实践突破，希望对政府相关法规、政策制订提供参考。

《规范》中还专门设立了“违规行为管理要求”。其中提出“应有针对房东不良信息及违规行为的管理制度，对虚假房源、刷单、干预点评、线下交易、拒单、到店无房、到店加价、态度恶劣行为及时发现并处理”。同时还建议“宜建立平台间用户信用信息共享机制，定期公示违法违规的房东、房客及房源的黑名单”。

中国足协：坚决打击阴阳合同，建设诚信透明职业联赛

来源：新华社

近日，中国足协向中超、中甲、中乙俱乐部下发多份关于财务监管措施的文件，征求各俱乐部意见，并将在11月27日至29日召开会议，请各俱乐部充分讨论，形成共识和方案。

中国足协此举意在降低俱乐部成本，打击金元足球，建立合理的俱乐部薪酬体系，促进联赛健康发展。中国足协正在通过青训、准入等调控手段，解决目前存在的球员能力不高、人才供给不足、天价薪酬等问题。

一旦政策出台，能否落实到位是关键，此次中国足协对于未来执行过程可能遇到的困难也做好了充分准备，目的就是让中国职业足球联赛回归理性。

针对职业联赛中个别俱乐部出现的“阴阳合同”逃避监管情况，中国足协相关人士表示，已经研究和完善了相关政策和措施，例如采取加强对俱乐部和球员的教育宣传，签署诚信承诺书，与税务部门配合，要求俱乐部与球员签订税前工作合同，并按时足额缴税。公开俱乐部财务情况，统一球员薪酬发放的银行账户，加强俱乐部合同的备案审查等。同时，在下一步的财务监管工作中，中国足协将进行多部门跨行业联合督查，坚决整治职业联赛中俱乐部与球员签订“阴阳合同”逃避监管的顽疾。

全国首次打击骗保专项行动 “回头看”聚焦三领域

来源：信用中国

11月21日，国家医保局召开打击欺诈骗取医疗保障基金专项行动通报会，介绍打击欺诈骗保工作的有关情况。国家医保局监管组牵头人黄华波表示，目前医保基金监管形势较为严峻，各类欺诈骗保行为时有发生，严重影响了基金安全，损害了人民群众的利益，也抹黑了党和政府的形象。

“回头看”将聚焦三个重点领域：对于医疗机构，重点查处诱导参保人员住院、盗刷和冒用参保人员社会保障卡、伪造医疗文书或票据、协助参保人员套取医保基金、虚记或多记医疗服务费用等行为。对于定点零售药店，将重点检查药品的进销存台账，是否存在串换药品、物品，刷社会保障卡套取医保基金等行为。对参保人员，将重点检查异地就医手工报销、就诊频次较多、使用医保基金较多的参保人员就医购药行为。

此次专项行动是国家医保局组建以来的第一个专项行动，也是医保制度建立以来第一次专门打击欺诈骗保行为的全国性专项行动。

中消协谴责酒店卫生乱象 建议摘星降级

来源：新华社

中国消费者协会21日发布声明表示，对近期媒体曝光的国内星级酒店卫生乱象强烈谴责。建议对名不副实的星级饭店，该摘星的摘星、该降级的降级，为消费者评选出真正名实相符的星级饭店。
　　中消协表示，迄今为止，涉事星级酒店并没有深刻认识到问题的严重性，也没有对消费者的监督建议给予充分理解和尊重，反而在回应中用“个别员工”“个别事件”的表述对存在问题轻描淡写，折射出对消费者和消费监督建议的冷漠、麻木，这种态度显示出其服务理念和品质与之头顶的“星级”并不相符。星级评价，既是对酒店硬件设施的考评，也是对卫生、安全、餐饮等软服务的认证，更是诚信和信用的标志。希望有关行业主管部门，不护短不怕丑，彻底调查、加强监管，对名不副实的星级饭店，该摘星的摘星、该降级的降级，为消费者评选出真正名实相符的星级饭店。
　　中消协呼吁，有关部门和行业企业将“消费者优先”真正融入监管和经营理念，真诚接受消费者的监督，重塑星级酒店在消费者心中的“星级”。