12月北京信用大事一览

来自：市经信局

 

2021年12月份，北京社会信用领域发生了哪些大事？北京市经信局进行了梳理和盘点。

 

本期导读：

1. 2021信用论坛 助力首都营商环境优化与国际创新中心建设

2. 北京市社会信用体系建设在五个方面取得了新突破

3. 北京经开区探索建筑工程施工许可告知承诺制改革

4. 北京正式开启交通运输三大行业信用评价工作

5. 北京营商环境5.0版改革正式发布 将根据市场主体的信用等级实施差异化精准监管

6. 北京证券交易所发布诚信建设规则要点

7. 通州区农业领域以双随机监管为抓手推进诚信体系建设

 

 

1、2021信用论坛 助力首都营商环境优化与国际创新中心建设

12月28日，备受瞩目的2021信用北京暨（第七届）信用中关村高峰论坛（简称信用论坛）在京召开。推进信用经济高质量发展，营造适合国际创新中心建设的信用环境，成为本届信用论坛最为突出的亮点。

本届论坛以“信用经济&创新环境”为主题，由北京市经济和信息化局、中国人民银行营业管理部、北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会指导，中关村发展集团、中关村企业信用促进会、北京市中小企业公共服务平台联合主办，北京中关村科技创业金融服务集团有限公司、北京中关村科技融资担保有限公司等单位联合承办。

国家公共信用信息中心副主任门立群，北京市经济和信息化局副局长潘锋，中关村发展集团副总经理曾林峰，石景山区经济和信息化局党组书记田纬，北京中关村科技创业金融服务集团有限公司执行董事、总经理段宏伟，中关村企业信用促进会理事长单位北京中关村科技融资担保有限公司董事长杨荣兰、中关村企业信用促进会秘书长张九红等领导以及信用、金融、知识产权领域专家、信用领跑企业和园区代表共同参与论坛。（来源：新华信用）

 

2、北京市社会信用体系建设在五个方面取得了新突破

随着社会信用体系建设的不断推进，北京市全面深化“放管服”改革与优化营商环境获得了重要支撑。

北京市经济和信息化局副局长潘锋在信用中关村高峰论坛上表示，北京市社会信用体系建设在五个方面取得了新突破：

在信用法规制度体系建设方面，出台了系列市级顶层制度文件，编制了北京市社会信用条例，并向公众征求意见；

在信用监管机制建设方面，制定了全市统一的信用评价等级标准，发布了企业公共信用评价指标体系，并将评价结果推送至各行业领域主管部门；

在公共信用综合评价基础上，各行业领域都开展了行业信用评价和分级分类监管机制建设；加强重点职业人群诚信管理，建立了19类职业人群的诚信档案；

在政务诚信建设方面，已经形成了市、区、街道和乡镇全覆盖的政务诚信监测机制，深化了公务员诚信建设，以及政府采购、招商引资等重点领域的政务诚信管理机制建设；

在信用主体权益保护方面，多部门协同开展了失信主体信用修复工作；在信用社会化应用方面，支持社会机构“信用+医疗”“信用+地铁安检”等“信用+”创新项目落地应用。（来源：中国新闻网）

 

3、北京经开区探索建筑工程施工许可告知承诺制改革

日前，北京经开区管委会、北京市住建委于联合印发《关于在北京经济技术开发区以告知承诺制试点开展施工许可审批的实施方案》，经开区核心区内依法需办理建筑工程施工许可证的房屋建筑，可由建设单位自主选择以告知承诺制方式申请办理施工许可手续。

方案提出，北京市以经开区为试点，探索建筑工程施工许可告知承诺制改革，为全市深化“放管服”改革贡献“亦庄经验”。

实施流程上，经开区行政审批部门通过线上线下等途径，主动一次性告知建设单位申请施工许可证核发的办理条件、标准、申请材料和需要履行的法律责任。建设单位登录“北京市投资项目在线审批监管平台”，提交告知承诺书约定材料，通过书面形式承诺其符合办理条件、承担相应的法律责任和后果。申报材料符合办理标准的，行政审批部门即时作出准予核发施工许可证的决定。

实施方案提出，施工许可证办结后，行政审批部门在20个自然日内，对申请人提交的承诺情况进行核查。重点核查申报事项的办理情形是否正确，申报要件内容填写是否完整、准确，申报材料是否齐全，是否存在未取得施工许可已擅自开工等违法行为。

同时，经开区将对相关单位违诺失信行为建立失信等级管理制度，区分轻微失信、一般失信、严重失信。所有失信行为均记入经开区诚信档案，并根据失信情节采取差异化惩戒措施。若有严重失信行为的，可被处以责令停工、限期整改、依法实施行政处罚乃至撤销施工许可。（来源：北京日报）

 

4、北京正式开启交通运输三大行业信用评价工作

近日，市交通委组织召开了北京市交通运输行业信用评价指标和系统培训宣贯会，明确在道路客运、机动车维修、驾驶员培训等与百姓生活密切的三个行业先行先试，开展交通信用评价工作，标志着北京市正式开启交通运输领域信用评价工作。

据初步统计，三个行业的信用评价所覆盖的主体将超过4千多家企业、1万7千多部车辆、8千多名从业人员。目前，道路货运、共享单车等行业领域的信用评价指标体系正在建设中，预计于今年年底发布。后续，北京市交通运输行业信用评价将实现涉及所有行业领域和所有监管对象的全覆盖。

据介绍，每个行业领域的信用评价指标由通用评价指标和行业评价指标两部分组成。指标设置本着客观归集数据原则，根据不同的评价对象分别设置，力争实现交通运输领域各行业人、车、户完备的电子信用档案。

通用评价指标以北京市公共信用评价为基础进行设置，从经营状况和守信激励的维度设置了7项加分指标，从违规经营、法院判决和行政处罚的维度设置了9项减分指标。行业评价指标根据行业特点分别设置，在关系生命财产安全、社会投诉举报、服务质量等关系百姓幸福指数的维度进行了重点考量并予以赋分。道路客运评价指标从企业形象、节能减排、表彰奖励等维度设置了6项加分指标，从违规上岗、违规经营、违规用车、质量问题、安全事故等维度设置了37项减分指标。机动车维修评价指标从社会服务、比赛获奖、质量信誉、先进表彰等维度设置了5项加分指标，从违规经营、质量问题、安全事故等维度设置了25项减分指标。驾驶员培训评价指标从社会服务、质量信誉、先进表彰等维度设置了4项加分指标，从违规经营、违规教学、质量问题、安全事故等维度设置了30项减分指标。

信用评价周期为每年1月1日至12月31日，每个评价周期初始分值为800分，加分范围是150分，其中通用指标50分，行业指标100分；减分范围是450分，其中通用指标100分，行业指标350分。根据最终得分区间，划分为优（A+）良（A）中（B）差（C）四个等级。（来源：北京商报）

 

5、北京营商环境5.0版改革正式发布 将根据市场主体的信用等级实施差异化精准监管

在营商环境4.0版的277项改革完成后，北京紧跟推出包含12方面、362项举措的“创新+活力”5.0版改革。市发改委副主任戴颖昨天在发布会上介绍，5.0版改革共包括保护市场主体、维护公平竞争、知识产权保护、行政审批、投资建设、政务服务、监管执法、外资外贸等12个方面，将于明年底前全部完成，其中115项创新试点任务将于明年6月底前基本完成。（来源：源点信用）

 

6、北京证券交易所发布诚信建设规则要点

北交所于12月6日发布诚信建设规则要点，对上市公司及实控人、董监高、独董、保代等9类市场主体参与市场活动的诚信要求进行了规定，旨在增强市场主体诚信意识，提高诚信建设水平奠定坚实的制度基础。

诚信建设的相关规定体现在发行融资、持续监管、交易管理、市场管理四类业务规则的条文中。主要有两种形式：一是诚信的义务性规定，对各市场主体参与市场活动的诚信要求进行了规定，明确对不遵守诚信规定的市场主体实施相应的纪律处分或自律监管措施；二是失信禁入和诚信核查要求，明确失信禁止性规定及相关中介机构对失信人员认真核实、如实披露的职责。

诚信的义务性规定方面，涉及9类市场参与者，需要确保诚实守信的行为如下，若市场参与者未诚实守信履行职责，北交所可视情节采取自律监管措施或纪律处分，并按照相关规定记入诚信档案。失信禁入和诚信核查要求方面，包括3种情形。（来源：源点信用）

 

7、通州区农业领域以双随机监管为抓手推进诚信体系建设

2021年，通州区农业领域监管对象全面落实“风险分级、量化监管”原则，水产、畜牧、种子、农机、农药植保等行业部门均已按照A、B、C不同风险等级的监管对象建立了监管对象档案。目前，我区共有水产养殖、畜禽养殖、种子经营、农药生产经营等监管对象948个，其中，A级监管对象72个，B级监管对象143个，C级监管对象733个。根据监管风险等级设置了不同的监管比例和频次，每月月初进行双随机抽查并定期将检查结果在公示专栏进行公示。截至目前，双随机共摇号47次 双随机抽查对象316个次。与区生态环境局开展联合双随机抽查专项行动1次，检查种畜禽企业10家，年底前拟开展跨部门联合双随机检查行动7次，计划检查40家次。

以双随机检查为抓手，根据监管风险等级设置不同的监管比例和频次，实现重点监管的同时，倒逼行业经营企业提高诚信经营意识，树立诚信经营理念，对诚信社会体系共建具有重要意义。（来源：通州区经济和信息化局）