北京诚信建设万里行热点周周看 8.04-8.10

来自：北京市经信局   发布时间：20190813

纵览一周信用热点，持续关注信用动态。

为增强个人和企业诚信意识，褒扬诚信、惩戒失信，中关村企业信用促进会每周一发布“信用热点周周看”。汇聚信用领域要闻，弘扬守法诚信，抵制违法失信，共建社会信用体系。

本期导读：

1. 2019年北京市“诚信建设万里行”信用进园区活动——走进房山区大学生创业园

2. 关于公开征集《北京市养老服务单位信用信息管理使用办法》修改意见的通知

3. 水效领跑者申请启动，失信企业将被联合惩戒

4. 人民日报：让信用成为市场经济“硬通货”

5. 三部委发文优化“绿色通道”政策，混装假冒鲜活农产品运输将被“拉黑”

6. 国家能源局：拟对电力业务许可实施差异化监管

7. 慈善法实施近3年，联合激励惩戒重点治理慈善捐助失信

8. 国务院办公厅印发《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》

9. 推动企业征信市场高质量发展

10. 中国演出行业协会发布第三批网络主播黑名单，“乔碧萝殿下”等在列

北京诚信建设万里行

2019年北京市“诚信建设万里行”信用进园区活动——走进房山区大学生创业园

来源：北京信用协会

8月7日，作为2019年北京市信用进园区系列活动的组成部分，由北京市经济和信息化局指导、房山区经信局、房山区园区办主办、良乡高教园区管委会、北京大学创业训练营房山基地协办、北京信用协会承办的“2019年北京市信用进园区——房山区第二期专场培训”于大学生创业园东配楼二层举行。房山区经济和信息化局党组书记陈水到会并致辞，近60家园区企业参加了活动。

为贯彻落实北京市社会信用体系建设联席会议办公室印发的《北京市社会信用体系建设三年重点工作任务（2018-2020年）》和《2019年北京市各区社会信用体系建设重点工作任务》，广泛开展信用宣传教育活动，加强诚信文化建设，帮助企业及时了解和掌握国家和北京市相关政策，促进企业建立诚信经营意识，提升企业信用管理能力，打造企业信用品牌，助力企业健康快速发展，北京市经信局组织开展了2019年北京市信用进园区系列活动。活动内容包括政策宣讲、企业信用管理知识培训，以及企业诚信经营典型案例征集等。这也是2019年北京市诚信建设万里行活动的重要组成部分。

关于公开征集《北京市养老服务单位信用信息管理使用办法》修改意见的通知

来源：信用北京

为规范本市养老服务单位市场行为，营造诚实守信市场环境，提高政府资源配置效率，保障老年人合法权益和生活质量，根据《北京市人民政府关于建立完善信用联合奖惩制度加快推进诚信建设的实施意见》（京政发〔2017〕15号）、《北京市人民政府办公厅印发<关于全面放开养老服务市场进一步促进养老服务业发展的实施意见>的通知》（京政办发〔2017〕13号）和《关于推进养老服务业诚信体系建设的指导意见》（京民老龄发〔2018〕183号）等有关政策，北京市民政局会同相关部门拟制了《北京市养老服务单位信用信息管理使用办法》，现向社会公开征求意见，有关单位和各界人士如有修改意见，可在2019年8月15日前以传真或电子邮件方式反馈市民政局。

信用资讯

水效领跑者申请启动，失信企业将被联合惩戒

来源：中国信用

为贯彻落实《国家节水行动方案》，近日，国家发改委会同水利部、住房城乡建设部、市场监管总局等部门制定了《坐便器水效领跑者引领行动实施细则》（以下简称《实施细则》），明确对在水效领跑者申请、评选过程中存在严重违法违规行为的企业和检验检测机构，将失信信息纳入全国信用信息共享平台，并在“信用中国”网站公开，实行联合惩戒。

根据《实施细则》，国家发改委会同水利部、住房城乡建设部、市场监管总局组织专家开展评选，按照坐便器水效领跑者产品评选标准，针对单冲式、双冲式两类坐便器产品，分别评选出15个～20个产品型号拟为水效领跑者产品。

《实施细则》强调，对监督检查不合格的产品，申报材料不属实的企业，撤销入围资格，相关企业三年内不得申报用水产品水效领跑者；对出具虚假报告的检验检测机构，依据《检验检测机构资质认定管理办法》进行处罚；对在水效领跑者申请、评选过程中存在严重违法违规行为的企业和检验检测机构，将失信信息纳入全国信用信息共享平台，在“信用中国”网站公开，实行联合惩戒。

人民日报：让信用成为市场经济“硬通货”

来源：人民日报

前不久，国务院办公厅印发《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》，强调以加强信用监管为着力点，创新监管理念、监管制度和监管方式，建立健全贯穿市场主体全生命周期，衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制。

　　市场经济是信用经济、法治经济，社会信用体系则是市场经济体制中的重要制度安排。信用经济，信用应当成为促进社会资源优化配置的有效手段。信用会成为一种生产要素，信用主体的信用价值越高，其所获现实利益也越大。从这个意义出发，需要加大在信用信息归集共享、公共信用综合评价方面的治理力度，使信用资源得到更加科学、全面的统筹管理和价值评估，并在各地区、各部门、各领域之间自由流动。

　　具体而言，首先应加强征信管理，扩大信息采集和共享范围。其次，还应整合信用资源，激活诚信效应。要让信用个体能充分享有信用权益，合法持有信用资产，公平进行信用交易，方便获得信用融资。同时，也要注重协同联动，推进联合激励和惩戒机制建设。

三部委发文优化“绿色通道”政策，混装假冒鲜活农产品运输将被“拉黑”

来源：中国信用

近日，为提高鲜活农产品运输车辆通行效率，交通运输部、国家发改委、财政部联合发布了《关于进一步优化鲜活农产品运输“绿色通道”政策的通知》（以下简称《通知》），鲜活农产品运输车辆通过安装ETC车载装置，在高速公路出、入口使用ETC专用通道，实现不停车快捷通行。同时明确建立鲜活农产品运输信用体系，针对混装或者假冒鲜活农产品运输车辆，将其记入“黑名单”，在一年内不得享受任何车辆通行费减免政策。

　　《通知》强调，建立鲜活农产品运输信用体系。对一年内混装不符合规定品种（或物品）超过3次或者经查验属于假冒的鲜活农产品运输车辆，记入“黑名单”，在未来一年内不得享受任何车辆通行费减免政策，并将有关失信记录纳入全国信用信息共享平台，并对外公开；对信用记录良好的车辆，逐步降低查验频次甚至免检，让这些车辆更快地通行。

国家能源局：拟对电力业务许可实施差异化监管

来源：中国信用

近日，国家能源局综合司发布《电力业务许可信用监管实施意见（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”）指出，国家能源局及其派出能源监管机构依照法定职责，在电力业务许可监管中对不同信用等级的监管对象实施差异化监管。

　　征求意见稿指出要完善信用信息记录和归集，建立健全监管对象法定代表人信用记录，并关联至其所在单位信用记录。科学实施信用等级评定，建立电力行业市场主体信用监管评价指标体系，电力业务许可信用等级由能源行业信用信息平台按照指标体系自动评价生成，每月评价一次。

　　征求意见稿要求，对信用良好监管对象实施信任监管，依法依规采取“容缺受理”、“告知承诺制”等激励政策；对守信监管对象实施正常监管，按照正常标准和要求实施；对失信监管对象实施重点监管，高标准严要求，采取加大抽查频率、加大真实性核查等加大监管力度的措施；对严重失信监管对象实施严格监管，按照法律法规要求，依法限制其权利。

　　被纳入“黑名单”的监管对象信用信息将通过“信用能源”网站、单位门户网站等向社会公开，并按有关程序推送至全国信用信息共享平台，实施跨地区、跨行业、跨领域的失信联合惩戒。

慈善法实施近3年，联合激励惩戒重点治理慈善捐助失信

来源：法制日报

　网络慈善异军突起，已经成为中国慈善法实施近3年来，中国慈善领域中最亮眼的风景。

　　在慈善法出台之前，中国的慈善事业曾遭遇过质疑风暴。2015年10月30日，慈善法草案终于提交全国人大常委会初次审议。2016年3月16日，在第十二届全国人民代表大会第四次会议上，我国首部慈善法通过，并于同年9月1日正式实施。民政部和地方各级民政部门作为慈善事业主管部门，对于慈善法的贯彻落实更是身体力行，拿出了一系列切实举措。

　　2018年2月24日，国家发改委、人民银行、民政部等40个部门联合签署并发布《关于对慈善捐赠领域相关主体实施守信联合激励和失信联合惩戒的合作备忘录》，初步建立了慈善捐赠领域信用激励惩戒机制和信息共享机制，将慈善捐赠纳入社会信用体系范畴，从社会治理、市场监管等多个方面对慈善捐赠领域的有关主体进行联合激励和惩戒。

　　据了解，民政部目前已进行了多批次的联合激励和惩戒，并大力推动慈善组织增强诚信自律意识，使得网络募捐活动变得更加透明、更加规范。在监管部门的严管厚爱之下，中国的网络慈善事业发展迅猛，蒸蒸日上，如今更是让中国成为全球网络慈善的引领者。

国务院办公厅印发《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》

来源：源点credit

8月8日，国务院办公厅印发《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》（以下简称《意见》），为促进平台经济规范健康发展，持续深化“放管服”改革，围绕更大激发市场活力，聚焦平台经济发展面临的突出问题，推动建立健全适应平台经济发展特点的新型监管机制，着力营造公平竞争市场环境。

《意见》中涉及的信用重点主要有以下几点。

1、建立健全协同监管机制

加大对跨区域网络案件查办协调力度，加强信息互换、执法互助，形成监管合力。鼓励行业协会商会等社会组织出台行业服务规范和自律公约，开展纠纷处理和信用评价，构建多元共治的监管格局。

2、积极推进“互联网+监管”

依托国家“互联网+监管”等系统，推动监管平台与企业平台联通，加强交易、支付、物流、出行等第三方数据分析比对，实现以网管网、线上线下一体化监管。

3、加强政府部门与平台数据共享

依托全国一体化在线政务服务平台、国家“互联网+监管”系统、国家数据共享交换平台、全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统，进一步归集市场主体基本信息和各类涉企许可信息，力争2019年上线运行全国一体化在线政务服务平台电子证照共享服务系统。

4、推动完善社会信用体系

加大全国信用信息共享平台开放力度，依法将可公开的信用信息与相关企业共享，支持平台提升管理水平。完善新业态信用体系，在网约车、共享单车、汽车分时租赁等领域，建立健全身份认证、双向评价、信用管理等机制，规范平台经济参与者行为。

推动企业征信市场高质量发展

来源：光明日报

近年来，中国人民银行紧扣宏观政策导向和微观市场需求，发挥“政府+市场”双轮驱动优势，充分调动市场各方的积极性，合理平衡发展、创新与规制的关系，全力推动我国企业征信市场高质量、可持续发展。

　　统计显示，截至今年6月末，在人民银行各地分支机构备案的企业征信机构130家，资产规模达到85.4亿元，从业人员达到1万多人，仅2019年上半年就对外提供企业信用报告、企业信用评分、企业信用画像、企业身份验证等各类征信产品和服务22亿次。

　　据了解，130家备案企业征信机构中大部分企业征信机构都实现了企业注册信息、司法判决信息、上市公司财务信息的全面采集和实时更新，有的征信机构还通过与政府部门、公用事业单位建立专线，与大的互联网交易平台建立数据合作等，采集了800多万户企业的进出口信息、400多万户企业的税务信息、300多万户企业的商业交易信息等。

　　企业征信机构还积极参与行业、地方信用体系建设项目，帮助行业内所有企业建立信用档案，制定企业行业信用评价标准，完善行业信用关注类名单、黑名单、造假名单等；协助地方政府运用大数据、云计算等新技术创新监管方式，提高监管智慧化、精细化水平，建立健全信用监管机制，深入了解辖内企业信用状况，高效引进符合当地产业发展的目标企业。

失信惩戒

中国演出行业协会发布第三批网络主播黑名单，“乔碧萝殿下”等在列

来源:中国网

中国演出行业协会网络表演直播分会近日发布《网络表演（直播）行业主播黑名单（第三批）》，黑名单中的主播在行业内将被禁止注册和直播，封禁期限5年。

据了解，近期，一些低俗、恶意炒作、有碍公序良俗的违法违规直播事件多次出现，引发社会广泛关注，损害了行业形象。各直播平台严格自律，积极承担主体责任，第一时间向分会上报了劣迹主播信息及其违规证据，分会组织内容评议委员会专家组进行审核，并经分会会长联席会讨论通过，正式确定第三批网络表演（直播）行业主播“黑名单”。

主播如对被列入“黑名单”有异议的，可在20个工作日内向分会秘书处提出申诉。